立法“直通车” 民意“连心桥”-尊龙网平台

“赵阿姨，现在国家正在修改慈善法，让政府带着全社会一起帮助咱们困难群众，包括残疾人朋友。这件事怎么能办得更好，我们专门来听听您的想法。”和平区人大小白楼街道工委专职副主任谭洁跟同事一起走进视障患者赵琳家中，说明来意后直奔主题，“国家立法机关在小白楼街道设了基层立法联系点，就是为了听到老百姓最真实的心里话，联系点还能把您的意见直接传递到人民大会堂。”

“国家立法还特意想着我们残疾人，你们还专门到家里来听我的意见，真是做梦也没想到！”赵琳连连致谢。

赵琳2岁时右眼受伤失明，左眼因眼疾存在严重视力障碍，目前生活比较困难。“对重症残疾人来说，经济上的救助固然重要，但对更多的残疾人而言，精神上的关心同样重要！我们希望能结合不同残疾人群体的生理和心理特点，有针对性地搞一些慈善活动。”赵琳道出了自己的心愿。

联系点的工作人员将赵琳的诉求和建议一一记录下来，随后又走访了辖区内享受医疗救助的韩阿姨家、街道重点优抚对象祁叔叔家等五个家庭，了解当前实践中慈善工作存在的问题，一起讨论了此次慈善法修改的重点内容。随后两天，结合走访了解到的情况对有关单位进行了延伸调研，并积极协调组织关心关爱残疾人的慈善活动。

一次登门问法，使联系点从“问慈善”到“做慈善”，既帮助赵阿姨实现了心愿，也为广大的视力残疾人办了实事，联系点不仅成了立法“直通车”，而且搭建了民意“连心桥”。

“这几天，我们走访的家庭多数是困难群众家庭，由于种种原因，他们对国家立法知悉较少，平时更无渠道参与。通过这种方式，既可以听到他们真正的心声，更能让立法机关了解到基层情况，推动全过程人民民主的覆盖面更加广泛。”在和平区小白楼街道挂职的全国人大常委会法工委处长张晓莹告诉记者，联系点将把了解到的问题连同通过座谈征求到的意见形成报告，反馈给全国人大常委会法工委。

“自2021年7月小白楼街道办事处被全国人大常委会法工委确立为全国第二个设在街道的基层立法联系点后，积极发挥离百姓近、和居民亲、深得群众信任的优势，深深扎根群众，紧紧依靠群众，广泛搜集最真实的社情民意，使科学立法、民主立法更接地气、更具实效。”小白楼街道党工委书记、人大工委主任杨熠说，在扎实推进全过程人民民主实践过程中，逐步形成了“和平夜话再出发，立法征询大家说”“走街串巷拉家常，立法征询聚民智”“民主实践办实事，立法征询守民心”三个品牌活动。

据了解，截至目前，小白楼街道基层立法联系点搭建了涵盖9个社区人大代表联络站、51个居民网格征集点、163家成员单位征集站、280余个社区社会组织、近500名信息员的工作网络。通过建立上门谈法、优化常态问询、完善民主参与“三个机制”，先后完成地方组织法、体育法、公司法、突发事件应对管理法、妇女权益保障法、无障碍环境建设法等13部法律草案的立法征询工作，向全国人大常委会法工委反馈意见建议357条。联系点收集提出的建议中有6条被新颁布的《中华人民共和国体育法》不同程度采纳。

访谈

小白楼街道党工委书记、人大工委主任杨熠

“这就是全过程人民民主的生动写照”

“党的二十大报告将发展全过程人民民主列为中国式现代化本质要求的重要组成部分，深化了中国式现代化内涵，开辟了马克思主义理论中国化时代化的新境界。”小白楼街道党工委书记、人大工委主任杨熠表示。

“我们立法联系点利用街道最接地气、距离老百姓最近的优势，到老百姓家门口去开展工作，聆听最真实的民声民意，实现更深入、更主动、更广泛的民主立法。”杨熠告诉记者，现在联系点已经成为汇聚民意民智的“直通车”，人民群众的利益诉求被“原汁原味”反馈到国家最高立法机关，合理性的意见和建议在法律中得到充分体现。

去年11月，小白楼街道基层立法联系点接到《无障碍环境建设法草案》征询立法意见的任务后，迅速通过“三条路径”展开意见征询，最终将草案发函给住建、交通、民政、残联等部门，听取有关部门对草案的意见，促成草案修改实施。

“老百姓对于无障碍环境建设制定专门性法律的意见，通过基层立法联系点直接向国家最高立法机关反馈，意见得到了尊重与采纳，这就是全过程人民民主的生动写照。”杨熠说，“我们将紧密结合天津实际、和平实际、街道实际，提升基层立法联系点的凝聚力和吸引力，实现立法意见汇集、民意汇集、人心汇集的‘立法直通’功能，充分发挥小白楼街道基层立法联系点在国家立法进程中的积极作用，努力为践行全过程人民民主作出应有贡献。”（记者 宋德松）

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